初秋的河西走廊，到处是一派丰收的喜悦景象，而甘肃省张掖市邮政局的36名员工也如这丰收的季节一样得到了意外的收获——他们在局里的统一安排下，到张掖电大和河西学院学习。这是张掖局加强员工素质工程，打造高效管理队伍的一大举措。

多年来，张掖局紧紧围绕甘肃省邮政公司总经理梅建生提出的“走什么样的经营之路，打什么样的管理基础，带什么样的员工队伍，弘扬什么样的企业文化”课题，研究、探索、实践企业管理的有效办法，提出了“管理机制扁平化，管理队伍精干高效化”的口号，通过近几年的运作，有效地压缩了管理机构和管理人员。省公司下达张掖局管理编制89人，但张掖局实际管理编制只有72人，工作效率明显提高，工作节奏明显加快，杜绝了人浮于事的现象，企业的发展管理逐步迈入现代企业管理模式。

创新培训机制　提升员工素质

不久前，张掖局员工迎来了为期两天的拓展训练班，包括3位局领导在内的全局班组长以上管理人员及营销人员150多人参加了训练，参与者对此都有很深的感悟。记者看到肃南县局局长李文盛在拓展训练后的感悟中这样写道：“张掖邮政就是一个庞大的机器，每一个人就是这个机器中的零部件，只不过有的是大零件，有的是小零件，但每一个零件都很重要，只有每一个零件都发挥了作用，我们的机器才能运转得飞快。所以说，只有心往一处想，劲往一处使，我们才是一个攻无不克的集体，才是一个战无不胜的团队。”可以说，李文盛代表了众多参与拓展训练的员工的心声。这是张掖局创新培训模式后取得的最直接的效果。

多年来，张掖局一直坚持把员工培训教育作为队伍建设的首要任务常抓不懈。随着邮政新技术、新设备的应用以及新业务的不断推出，他们每年都结合岗位工种和业务发展需求，制定员工培训计划。采取以训代会、局领导及中层管理人员授课、先进典型经验宣讲会等方式，对各级管理人员进行不同层次的轮训。在强化内部培训的同时，也借鉴和引进保险公司等其他行业培训方式和师资力量，提高了各专业人员的业务素质和营销技巧。今年，张掖局又选拔14名涵盖各个专业的内训师，组建了第一批内训师队伍，为提升全市邮政员工综合素质起到了积极的保障作用。

创新竞争机制　搭建发展平台

2000年10月，作为甘肃邮政“三项制度”改革试点单位，省公司在张掖局组织了副处级领导岗位的公开竞聘。自此以来，张掖局一直坚持推行公开、公平、公正的用人机制，每两年对管理岗位进行一次公开竞聘上岗，每年对所有管理人员工作情况进行一次公开考评，并坚持末位淘汰制，有力地激发了管理人员的危机感和竞争意识，把真正有能力的人员保留在管理岗位。

2006年，张掖局在原来竞聘上岗办法的基础上，重新修订出台了《科级干部及管理人员竞聘上岗管理办法》，对各级管理人员搭建了才能施展的平台，《办法》明确规定：“竞聘一般管理岗位人员必须有两个以上工作岗位或一年以上营销岗位工作经历；竞聘专业公司经理必须有两个以上工作岗位或两年以上营销岗位工作经历；竞聘副科级岗位必须有两个以上工作岗位和三年以上营销岗位工作经历，县局申报人员必须是两个以上岗位的优秀管理人员；竞聘正科级岗位，必须应担任两年县局副局长职务或市局担任两年以上副科长职务；申报市局职能部室负责人岗位，必须担任两年以上县局长职务。”在随后开展的竞聘中，通过业务考试、演讲答辩、民主测评、业绩考核、组织评议5个环节考核，一批富有事业心、创造力和管理能力的员工走上了重要管理岗位，为张掖局注入了活力，彻底打破了过去市局管理人员不愿到县局工作的局面。目前，张掖局下属县局10个领导班子成员中，有4人是通过竞聘上岗走上了县局领导岗位的。

竞聘机制的创新实践，使市局一些年轻的公司经理和中层管理人员，都自愿竞聘到县局锻炼，一些多年在县局长岗位工作的人员，也踊跃报名竞聘市局职能部室。以往不愿意迈出职能部室的一般管理人员，也走向了经营和营销岗位，使自己有机会得到多个岗位的历练。通过每两年一次的竞聘上岗工作，张掖局实现了内部管理人员的优良配置和合理流动，最大限度地让大多数人找到了适合自己的位置，增强了企业的核心竞争力，各级管理人员也在一次次挑战中得以锻炼，素质得以提升。

创新绩效机制　科学公平用人

员工业绩档案是建立科学合理的业绩评价体系的核心和基础，目前，张掖局已经建立了能真实准确反映员工经营能力、培训考核、日常工作等信息的业绩档案，为用人部门更直观、更全面地了解员工、使用人才提供了科学合理的参考依据，增加了用人的科学性、合理性和透明度。目前，张掖局根据员工的不同身份和管理权限，对每个层面业绩记录内容都根据管理内容和经营任务做了不同的要求，使同一层面的人员互相有了可比性，突出了公平性和合理性。为使员工业绩档案做到及时全面，张掖局逐月及时录入员工业绩档案，通过逐月逐年的积累，可以真实地反映出员工的工作状态，并通过通报、反馈、沟通等方式，让员工对自己有一个更客观的了解，也让领导对员工的成长有一个更准确的认识。

为了使员工业绩档案的记录内容尽量全面，张掖局将其分为“重点业务”、“其他各类业务”、“各类培训考核成绩”、“荣誉与处罚”4大块。张掖局根据员工的不同身份和管理权限对侧重点做了不同调整，尤其是对管理层，更注重其整个部门的整体工作成绩，以此来反映作为一个管理者的综合组织协调能力和团队管理能力。

为了增加各部门领导对员工业绩档案的重视程度，每季度末，张掖局人教部门都会将各类业绩记录情况在相关会议上通报，尤其对一些业务收入完成、各类培训比较突出或表现不佳者重点通报，使各部门在了解本部门员工业绩的同时，增加了其荣誉感和紧迫感，对员工形成一种长期的激励和约束机制，使员工自觉养成积极做好每一件事的习惯，从而促进各部门的工作不断地向最优化方向发展。

创新管理理念　增强员工凝聚力

管理机构压缩了，管理人员缩减了，工作会不会受影响？为了使各项工作顺利开展，把确定的工作目标、工作要求及时传达下去，张掖局把工作的重心下沉到基层中去。管理人员虽然少，但张掖局通过成立不同的工作领导小组，把工作的重心下沉到基层，在基层发现问题、解决问题和处理问题，有效缓解了管理人员人数少的矛盾，也有效提高了工作效率。同时，张掖局积极组织召开公司经理、中层管理人员家属座谈会，全日制大学生座谈会，各专业经验交流座谈会等，化解了矛盾，凝聚了人心，建立了通畅的沟通渠道。

为了培养员工健康向上的兴趣爱好，张掖局成立了书画、摄影、体育等兴趣爱好小组，并坚持定期组织开展竞赛活动，对员工参展的作品和开展的活动，进行评比奖励。通过健康向上的文化活动，增强了员工的审美品位，丰富了员工的业余生活，激发了员工的学习兴趣。2005年，张掖局成功举办了首届企业文化艺术节，以员工文艺晚会、书画、集邮、摄影、工艺品展和体育运动为主要内容，向社会展示了张掖邮政良好的精神风貌和企业形象。同时，张掖局在全市各下属单位办公场所添置企业文化宣传内容，开辟“文化长廊”，营造了浓厚的企业文化氛围，在潜移默化中拉近了员工与企业的距离。